導讀：山西省是典型的丘陵山區(qū)省份，全省丘陵山區(qū)國土面積大，丘陵山區(qū)耕地面積占比大，丘陵山區(qū)耕地立地條件差。
【農機網 地方農機】 山西省是典型的丘陵山區(qū)省份，全省丘陵山區(qū)國土面積大，丘陵山區(qū)耕地面積占比大，丘陵山區(qū)耕地立地條件差。由于耕地坡度較大、田塊細碎分散、田間道路通行條件差，造成丘陵山區(qū)農機化水平總體低下、農業(yè)生產經營方式落后。全省丘陵山區(qū)在農機化提升和農業(yè)生產增長蘊藏著巨大的潛力。而農田宜機化改造是補齊丘陵山區(qū)農機化發(fā)展短板的新思路、新舉措，也是丘陵山區(qū)農機化發(fā)展的重點工作。
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自2018年起，山西省已開展了2年的丘陵山區(qū)農田宜機化改造試點實踐，圍繞項目的內容、標準、組織機制、實施程序、資金管理等內容，在全省范圍內開展了試點試驗，取得了一定的成效。為進一步拓展試點內容，豐富試點類型、擴大試點范圍，提升試點項目試驗、驗證的全面性，探索和完善項目組織、管理、實施模式，近日，山西省農業(yè)機械發(fā)展中心印發(fā)了《2021年丘陵山區(qū)農田宜機化改造試點項目
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實施指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。
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《指導意見》明確，改造后的農田，農機作業(yè)環(huán)境明顯改善，便于大中型農機具進出、轉彎、調頭、循環(huán)作業(yè)；田間道路通達，機械進入、生產資料及運輸方便快捷，耕種管收拉運環(huán)節(jié)機械化作業(yè)條件基本具備。
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《指導意見》指出要堅持科學選點以農為先、集約示范引導、政策引導聯(lián)農帶農、定額補貼差額自籌、規(guī)范管理提高建設效能等基本原則，突出“宜機化”主題和農地屬性，以目前無法開展全程機械化作業(yè)的6°-15°山地、坡耕地和低質低效梯田為改造對象，以適宜生產過程的機械化為目的；優(yōu)先在集中連片規(guī)?；洜I、權屬清晰、窗口示范效應突出的地域實施，鼓勵整村推進；貫徹綠色發(fā)展理念，以適宜機械化生產作業(yè)為目標，同時達到改善水土流失及土壤水蝕、風蝕的效果；充分發(fā)揮財政資金引導作用，激勵農戶和合作社、家庭農場等農業(yè)生產經營主體，村集體等受益主體參與投入農田宜機化改造。充分尊重各受益主體的建設意愿和意見，形成聯(lián)動推進的格局；項目資金按照定額補助、差額自籌、先建后補的方式支出。項目投資和改造面積必須同時達到任務清單和省級補助資金的要求，投資額超出省級補助資金的，由縣級農機部門組織受益主體籌措解決。
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《指導意見》指出，選擇宜機化改造的區(qū)域內部耕地應相對集中，土層深厚，項目區(qū)對外交通便利。
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改造前建設區(qū)域內應以無法通過大中型自走式農機裝備在耕、種、管、收、秸稈處理等環(huán)節(jié)實現(xiàn)機械化生產的農田為主。改造前建設區(qū)域內部田間道路應具有通行條件差、農業(yè)機械通達率低等特點，無法為大中型農機裝備的安全通行提供保障。禁止在自然保護區(qū)的核心區(qū)域、退耕還林還草區(qū)、河流、湖泊、水庫保護范圍及25°以上禁墾區(qū)實施。
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關于項目資金，省級項目資金主要用于工程費用及工程建設其他費用的支出。其中：工程費用的支持內容不包括改造后的土壤培肥熟化費用。工程費用除深耕外，應根據(jù)《土地開發(fā)整理項目預算定額標準》計算，深耕統(tǒng)一按40元/畝計入。允許支出的工程建設其他費用包括建設單位管理費、勘察設計費、監(jiān)理費、審計費，其中建設單位管理費主要用于項目的評審和驗收。工程建設其他費用不得超過項目補助資金總額的8%。
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補助標準：項目資金補助標準平均每畝1500元。補助資金不得大于實際投資，如有結余應及時用于擴大項目建設面積。
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補助程序：項目建設過程中發(fā)生的補助范圍內的各項支出，由縣級農機部門會同財政部門，按照委托合同的約定支付。
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本文由農機網(www.nongjx.com)整理發(fā)布，資料來源：山西省農業(yè)機械發(fā)展中心。
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